Фэндом


Информационно-кибернетическая модель политической системы К. Дойча


Одним из главных разработчиков модели политической системы как коммуникационной структуры стал Карл Дойч. В 1963 г. он выпустил книгу «Нервы управления: модели политической коммуникации и контроля» (The Nerves of Government), в которой обратился к изучению роли коммуникации в политике.

Дойч определял политическую систему как сеть коммуникаций и информационных потоков. По мнению Дойча, правительство (как субъект государственного управления) мобилизует политическую систему путем регулирования информационных потоков и коммуникативных взаимодействий между системой и средой, а также отдельными блоками внутри самой системы. Интерес к изучению коммуникации зародился в 50-е гг. XX в. и был ориентирован на исследование пропаганды с помощью контент-анализа, анализ языка (символов, идеологических штампов), анализ частоты коммуникаций между официальными лицами (по объему международной корреспонденции). В государственном управлении и политике возможно использование метода, опирающегося на теорию, коммуникации и кибернетику. Согласно этому методу, на «входе» политической системы находятся сообщения, поступающие из внутренних и внешних источников. На «выходе» - политические решения. Функция политики и управления состоит в том, чтобы получать и перерабатывать информацию, а также координировать усилия людей по достижению целей. Основная задача политической системы - вызвать у людей соответствующую ответную реакцию и готовность подчиняться решениям властей. В разработке кибернетической концепции Политической системы К. Дойч использовал количественные методы (изучал сферу торговли, почтовые потоки, дипломатические соглашения). Через изучение передачи информации от лиц, принимающих решения, и деятельность средств массовой информации он пытался выяснить то, как формируются взгляды и представления людей.

Базовая единица анализа у Дойча - информационный поток. Это фактический поток, возникающий в результате перемещения бит информации через информационные каналы. Для интерпретации информации из одного языка в другой используются словари. Канал понимается как вероятность того, что информация проследует в заданном направлении между двумя позициями. Каналы коммуникации бывают официальными и неофициальными. Например, один из информационных каналов правительства - слушание дел на открытых заседаниях. Законодатели имеют каналы коммуникации на избирательных участках. Средства массовой информации представляют собой развитую сеть теле-, радиоканалов. Группы интереса - один из основных каналов коммуникации - имеют контакты с законодательной и исполнительной властями.

К. Дойч выделил три основных типа политических коммуникаций: 1) личные, неформальные коммуникации (face- to-face); 2) коммуникации через организации, когда контакт с органами власти осуществляется посредством партий, групп давления и др.; 3) коммуникации через СМИ (печатные и электронные), роль которых в постиндустриальном обществе постоянно возрастает.Итак, К. Дойч выделяет проблемы динамики и различных информационных потоков, обслуживающих политическую коммуникацию и принятие решений (decision making). Политика и управление - это процесс координации человеческих усилий по достижению совокупных целей. Базовым механизмом, обеспечивающим этот процесс, является решение. В изучении процесса принятия решений акцент у Дойча сдвигается с результата решений на «выходе» политической системы на сам процесс принятия решений.

На «входе» политической системы различные рецепторы (воспринимающие структуры) имеют дело с восприятием информации из ближайшей (внутренней) и международной (внешней) окружающей среды. Роль «рецепторов» могут выполнять информационные службы (правительственные и частные), центры изучения общественного мнения (правительственные приемные, агентурная сеть и т.д.). Рецепторы принимают информацию, анализируют, отбирают и обрабатывают ее.
В пределах аппарата принятия решений информация обрабатывается структурами, представляющими память, комплекс ценностей и собственно центры принятия решений. Память соотносит входящую информацию с прошлым опытом как относительно процессов, так и последствий деятельности. Ценности выполняют нормативную задачу соотнесения возможностей и предпочтений в выборе решения. В аппарат принятия решений входят структуры, ответственные за претворение решения в жизнь и за возвращение информации на «вход».Следующий разряд понятий в концепции Дойча касается процессов, которые формируют коммуникационную сеть. Основное понятие здесь - обратная связь. Здесь Дойч вводит ряд чисто технических понятий: нагрузка, мощность, вместимость информационных каналов и так далее. Обратная связь в политической системе является отрицательной обратной связью.Положительная обратная связь усиливает результаты функционирования системы и приводит к ее неустойчивости. Отрицательная обратная связь ослабляет их и стабилизирует функционирование системы.

Через отрицательную обратную связь центр принятия решений получает информацию о последствиях решений. В соответствии с этим система может переориентировать свои цели. Последствия решений для достижения какой-либо цели в значительной степени будут зависеть от эффективности проведения решений в жизнь. Система должна бьщ> такова, чтобы работать на максимальное достижение целей.

Исполнительные органы и на заключительной фазе реализуют решения, а затем их результаты служат новой информацией через обратную связь для «рецепторов», выводящих систему на новый цикл функционирования.

Таким образом, обратная связь в концепции политической системы К. Дойча - это коммуникационная сеть, которая производит действия в ответ на ввод информации и позволяет включить результаты политических решений в свое последующее поведение. В сфере политики коммуникация является ведущей функцией. Через нее стихийная «воля к власти» оформляется в определенные взаимоотношения между людьми. Политика и коммуникация тесно связаны в любой организации. Власть, принятие решений и коммуникационная сеть воздействуют друг на друга, что способствует распространению правил и норм организации (например, ассимиляция работников какого- либо учреждения с помощью идеологического воздействия).

В целом концепцию политической системы К. Дойча можно оценить следующим образом. Если концепции Д. Истона и Г. Алмонда сконцентрированы на проблемах равновесия политической системы, то внимание Дойча переносится на динамические процессы в политической системе. Дойч писал, что подход с позиций равновесия неприменим к анализу политических систем направленного движения. Политическая система функционирует и достигает каких-либо целей, чтобы изменить свое положение по отношению к окружению и чтобы иметь возможность изменить себя. Политическая система часто оказывается в ситуации, когда какие-то цели оказываются выполненными. Здесь выходит на арену целевая обратная связь - толчок для изменения целей системы. Политическая система должна двигаться от адаптации к изменениям, если она хочет избежать стагнации и долговременного упадка, если она стремится к росту. Трансформация системы относится к способности вырабатывать саморегулирующие процессы. Подход К. Дойча, по мнению О.Р. Янга, может мало дать для анализа власти, однако он незаменим для исследования контроля и управления.

Таким образом, политическая система в коммуникационной теории выступает технологией, перерабатывающей полуфабрикаты общественного мнения и запросов в политические решения. Технология здесь - это перевод информации из неофициальных каналов в официальные. Политическая система в данном подходе отождествляется с управлением и рассматривается как процесс координации индивидуальных и групповых усилий для достижения определенных политических целей. Главный механизм, посредством которого этот процесс проявляет себя, не функция, как считают сторонники структурного функционализма, а принятие и осуществление решений. Принятые политические решения приводят к определенным последствиям и оцениваются с позиций ценностей и авторитетности.

Обнаружено использование расширения AdBlock.


Викия — это свободный ресурс, который существует и развивается за счёт рекламы. Для блокирующих рекламу пользователей мы предоставляем модифицированную версию сайта.

Викия не будет доступна для последующих модификаций. Если вы желаете продолжать работать со страницей, то, пожалуйста, отключите расширение для блокировки рекламы.

Также на Фэндоме

Случайная вики